[摘要] 备受关注的土地出让收支和耕地保护审计结果终于在28日与公众见面。审计结果显示，此次审计查出包括少征、虚增、违规支出、少支付补偿、套取骗取补偿等土地出让收支问题资金约1.3万亿，收支核算不规范资金逾8000亿。
（原标题：土地审计风暴查出问题资金1.3万亿）
备受关注的土地出让收支和耕地保护审计结果终于在28日与公众见面。审计结果显示，此次审计查出包括少征、虚增、违规支出、少支付补偿、套取骗取补偿等土地出让收支问题资金约1.3万亿，收支核算不规范资金逾8000亿。目前审计已向有关部门移送重大违法违纪问题397起。
“这次土地审计是2014年初李克强总理在政府工作报告中部署的一项重要任务，审计署也将其作为全年工作的重中之重来抓。”审计署政策研究室负责同志告诉记者。作为次大规模针对土地出让收支和耕地保护两方面情况的大审计，此次审计从2014年8月中旬开始，审计署组织各级审计机关共2.4万多名审计人员，重点对29个省本级、200个市本级和709个县2008年至2013年土地出让收支和耕地保护情况进行了审计，重点抽查了11.81万宗土地、10011个农村土地整治项目，同时利用有关部门的地理信息数据，分析了耕地管理情况。
地方财政“仰仗”收入，而又成为高企的推力，毋庸置疑，土地出让金牵动了社会敏感的神经。
中央财经大学财经研究院院长王雍君表示：“土地出让做全面审计的主要意义有两个方面：一是更好地为新一轮财税改革提供支持性条件。二是可以加大反腐败的广度和力度。土地征用、招投标、资金来源和使用、日常管理等环节都可能有很大漏洞并产生腐败。”
中国社科院财经战略研究院研究员汪德华告诉《经济参考报》记者：“在全面进行土地制度改革之前，需要做一个摸底调查。虽然土地出让收入的征收、使用方面制定了一系列的制度，但是相比其他公共财政资金，土地方面资金管理要薄弱得多。所以，了解现行制度在现实中的执行情况应该是审计的重点之一。”
此次审计发现的问题集中在土地出让收支、、土地利用和耕地保护三方面。其中，土地出让收支方面的问题主要包括：土地出让收入少征3664.23亿元，通过收入空转等方式虚增1467.78亿元；支出中违规用于弥补行政经费、对外出借、修建楼堂馆所等7807.46亿元；征地拆迁中，一些地方和单位少支付补偿17.41亿元，编造虚假资料等套取或骗取补偿10.57亿元。此外，一些地方土地出让收支核算不够规范，有8358.75亿元滞留在财政专户或直接坐支；有的地方为支持经济，减免或返还土地出让收入7218.11亿元。
而方面的问题主要包括：违规超计划或超规划审批、越权或拆分审批、少批多征或未批先征等批地征地38.77万公顷，违规、虚假“招拍挂”或“”出让等供地14.43万公顷，违规以租代征、改变规划条件等用地21.86万公顷。一些管理人员为特定关系人低价购地、非法倒卖牵线搭桥，造成国有权益损失。
“审计结果上报国务院后，国务院常务会议专题部署整改工作，要求对审计发现问题采取铁腕措施，严肃问责，既要查处土地出让收支违规管理等乱作为，又要纠正土地闲置中反映出的不作为等现象。”审计署政策研究室负责同志告诉记者：“国土资源部、财政部等部门和相关地方对审计指出的问题积极进行整改，效果明显。至2015年5月底，各地已盘活闲置土地2.55万公顷、闲置资金2600多亿元，纠正违法用地2.4万起，处理有关责任人2500多人，制定完善制度2800多项。”
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