石家庄2019楼市政策大盘点：棚改新政落地，正定喜提自贸区，全面放开落户限制！-ayx爱游戏官网注册

——2019年石家庄房地产市场报告——政策篇

房天下   2020-01-02 17:46

[摘要] 房天下数据中心重磅推出2019年石家庄房地产市场报告——政策篇，这些新策将深远影响石家庄楼市。

2019年，调控的主基调仍然是“”，虽然密度有所下降，但是随着“”原则的逐渐落地，石家庄也推出了诸多本地化的调控政策。去年，石家庄新政正式推出，将对今后棚改项目产生深远影响。石家庄也是较早的城市，抢人大战不断升级。河北正式获批，其中正定片区总体规划出炉，将直接利好正定新区的发展。连续多年的楼市严查，在去年主要集中在违法违规建设尤其侵占生态保护红线房地产项目的查处上，力度空前，极大促进了房地产市场的规范程度。除此之外，地铁建设和规划、、租房和教育，也都迎来了利好新政。一系列重磅政策的出炉，必将深远影响石家庄房地产市场的未来发展。石家庄房天下数据中心重磅推出2019年石家庄房地产市场报告——政策篇，盘点全年楼市政策。

新政

【政策名称】关于加强主城区城市棚户区征收改造工作的意见

【发布时间】6月7日

【发布单位】石家庄市人民政府

【主要内容】6月，石家庄棚户区改造新政正式公布。新政适用于长安区、桥西区、新华区、裕华区和高新区；鼓励就近异地安置；降低棚户区改造开发强度，居住容积率不大于2.9；棚户区改造项目严格执行一级开发、二级开发分离；棚户区改造项目及匹配地块以公开出让方式供地。

【政策名称】2019年石家庄城镇保障性工作要点

【发布时间】6月10日

【发布单位】石家庄市住建局

【主要内容】文件提到，2019年石家庄工作目标为：棚户区改造开工15782套，基本建成12703套，11月底棚改开工率、基本建成率要达到100%。对于2019年的主要任务，文件提出要重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区，严把棚户区改造范围“六个严禁”。各地要根据当地房地产市场发展变化和商品住房库存情况，及时有针对性地调整完善货币化安置政策。

【政策名称】关于进一步明确主城区中村民回迁楼认定及登记程序的意见

【发布时间】7月17日

【发布单位】石家庄市人民政府

【主要内容】意见主要明确了石家庄市区城中村改造中村民回迁楼认定及产权登记程序。主要分四个方面：1、城中村改造范围原则上限定在旧村址范围内（宅基地 公益地）；2、回迁楼建设规模和安置标准：每个确权户回迁住宅地上总面积原则上不超过300平方米；3、回迁楼认定程序：市城中村改造办公室认定回迁楼需提供以下相关备案文件（一）村集体经济组织提出回迁楼认定申请及辖区政府意见；（二）拆迁补偿安置方案；（三）经辖区政府和当地派出所确认的回迁安置户名单；（四）经公示后的规划总平面图；4、回迁楼产权登记手续：按规定将回迁楼登记在相应的村集体经济组织名下。

正定

【政策名称】6个新设自由贸易试验区总体方案的通知

【发布时间】8月2日

【发布单位】国务院

【主要内容】国务院发布了《6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》，将在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江设立自由贸易试验区。其中，河北自贸试验区的实施范围119.97平方公里，涵盖四个片区：雄安片区33.23平方公里，正定片区33.29平方公里（含石家庄综合保税区2.86平方公里），曹妃甸片区33.48平方公里（含曹妃甸综合保税区4.59平方公里），大兴机场片区19.97平方公里。正定片区重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业，建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽。

【政策名称】正定总体规划

【发布时间】8月27日

【发布单位】正定县人民政府

【主要内容】正定高新区规划总面积29.13平方公里。主导产业为医药与健康、先进装备制造、现代商贸服务、生命科技、中小企业孵化和现代仓储物流产业。规划期限为2019年～2030年，以2018年为基准年，其中规划近期为2019～2025年，规划远期为2026～2030年。正定高新区规划范围北至京广铁路，南至河堤路，西至京广铁路，东至太行大街。根据位置，正定高新区与自贸区存在部分重合区域，且重点发展产业也大致相同。本次河北正定高新技术产业开发区空间结构划分为四个区域，分别为：高新技术产业北区、高新技术产业南区、物流产业集聚区和现代服务产业集聚区。

抢人政策升级

【政策名称】关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见

【发布时间】3月18日

【发布单位】石家庄市公安局

【主要内容】取消在城区、城镇落户“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制，在石家庄市全面放开城区、城镇落户，群众仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县（市）城区和建制镇，配偶、子女、双方父母户口可一并随迁。这一政策的实行，真正实现“零门槛”落户，形成了我国公民在石家庄市城区、城镇落户“有意就迁入，户口随人走”的自由流动新格局。

【政策名称】关于强化人才支撑 加快培育创新型领军企业的若干措施

【发布时间】3月21日

【发布单位】正定县人民政府网

【主要内容】正定将重点引进中国科学院和中国工程院院士；国内有一定知名度的高级专家；省内有一定知名度的高级专家；市管拔尖人才，博士研究生，正高级专业技术职务任职资格人员等6类人才。对引进到正定县企业工作并签订服务协议，未在正定县购房的人才，在工作前5年逐年发放安家补贴，标准为1200元/月；各类人才与正定县企业签约工作时间5年以上，工作满2年，户籍关系和人事关系在正定一年以上，在正定首次购买商品住房，可凭购房发票和房产证一次性给予30万元货币补助。

楼市严查

【政策名称】认真开展侵占生态保护红线违法违规房地产项目排查整治

【发布时间】2月22日

【发布单位】河北省委办公厅省政府办公厅

【主要内容】深入开展摸底排查。各地要立即行动，在对全省生态环境大排查大整治、违法用地专项整治等进行“回头看”的基础上，重点排查自然保护区、风景名胜区核心景区、重要河流湖库管理范围、饮用水水源地保护区等区域内侵占生态保护红线、破坏生态环境的违法违规房地产项目。各地各部门要全面排查，建档立卡，压实责任，坚持边查边改，切实做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过。

【政策名称】关于进一步建立健全违法建设防控治理长效机制的通知

【发布时间】6月14日

【发布单位】石家庄市住房和城乡建设局

【主要内容】通知提到，进一步建立健全违法建设防控治理长效机制，对新增违法建设实施最严格的“零容忍”，织密时间发现、时间制止制度网络，坚决根治违法建设“屡禁不止”“循环整治”的顽疾，为我市建筑业高质量发展提供坚实保障。在防控体系方面，要求各县（市、区）住建局将本辖区内国有土地和集体土地上所有未办理施工许可的建设项目统一纳入违法建设防控范围，同时规范建筑施工、商砼生产企业的经营行为，凡未办理施工许可的建设项目，施工企业不得进场施工，商砼生产企业不得为其供应预拌混凝土和砂浆服务。实行严厉的联合惩戒，凡记入“黑名单”的企业和人员，一律实施不低于5年的市场禁入措施。

【政策名称】石家庄市违法违建问题专项整治实施方案

【发布时间】7月2日

【发布单位】石家庄市住房和城乡建设局

【主要内容】根据方案，本次严查将通过1年时间的专项整治，集中解决违法违规建设问题，切实做到整改到位、处罚到位，坚决消除违法存量，遏制违法增量，健全相关机制，防止新的违法违规建设问题发生。排查范围为已办理建设用地批准手续、建设工程规划许可，但未取得建筑工程施工许可手续施工的项目。

【政策名称】石家庄市建筑市场秩序专项整治行动实施方案

【发布时间】7月12日

【发布单位】石家庄市住房和城乡建设局、石家庄市城市管理综合行政执法局、石家庄市行政审批局

【主要内容】方案提到为规范石家庄建筑市场秩序，优化建筑业发展环境，促进全市建筑业高质量发展，决定在全市范围内开展建筑市场秩序专项整治行动。

【政策名称】石家庄房地产经纪机构和房地产经纪人从业情况集中监督检查

【发布时间】8月13日

【发布单位】石家庄市住建局

【主要内容】至9月底，石家庄对房地产经纪机构和房地产经纪人从业情况进行集中监督检查，将严惩捏造散布涨价信息，与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号，操纵市场价格等违规行为。随后8月28日，石家庄住建局在ayx爱游戏官网注册官网公布了开展房产经纪机构专项检查公示投诉电话。欢迎广大市民提供房地产经纪机构在中介服务过程中的违法违规问题线索。

土地新政

【政策名称】石家庄市2019年度土地储备计划

【发布时间】6月

【发布单位】石家庄市人民政府

【主要内容】根据政策，计划的行政区划范围为桥西区、裕华区、长安区、新华区、高新区、藁城区、栾城区。计划储备的土地主要为企事业单位国有土地、城中村改造项目土地、旧城改造项目土地和市内四区集体土地3000亩净地收储。全年计划完成土地储备面积合计15994亩。

【政策名称】石家庄市本级2019年度国有供应计划

【发布时间】4月

【发布单位】中国土地市场网

【主要内容】石家庄市本级及鹿泉区、栾城区、藁城区、正定县总的用地规模达到了1830.9588公顷，约合27464.4亩。从供地规模来看，正定县供地量，2019年度正定县国有建设用地供应总量为412.7227公顷（6190.84亩），主城区中长安区供地量，高新区次之。

【政策名称】石家庄市关于提升土地利用质量效益的实施方案

【发布时间】8月

【发布单位】石家庄市人民政府

【主要内容】方案明确提出坚持总量控制，推进土地利用方式向内涵提升转变，到2020年，全市建设用地总规模控制在341万亩以内，耕地保有量不少于741万亩、基本农田保护面积不少于620万亩。逐步推广工业用地“弹性出让年限”“先租赁后出让”等供应方式。严格限制低密度、大户型住宅项目用地，住宅用地容积率指标不得低于1。同时，严格执行“净地”出让制度。

【政策名称】石家庄市“4 4”现代产业发展总体规划

【发布时间】11月

【发布单位】石家庄市人民政府

【主要内容】规划提到开展“4 4”现代产业土地保障机制研究，努力争取国家和省的支持，多渠道争取用地指标，拓宽占补平衡指标供给来源，新增建设用地优先保障“4 4”现代产业重点项目的用地。拓展多年限的弹性年期工业土地出让模式，提高土地使用效率，缩短土地供应年限，降低企业拿地成本。探索“租让结合，先租后让”的供地模式。开展对空余或闲置工业厂房、仓储用房等存量地资源挖潜，摸索土地收回方式，缓解用地紧张矛盾，拓展发展空间。

远离房地产非法集资

【核心内容】远离非法集资 拒绝高利诱惑

【发布时间】5月20日

【发布单位】裕华区住房和城区建设局

【主要内容】文件从什么是非法集资、房地产领域非法集资主要方式、风险及损失由谁承担和严重后果四部分进行阐述。是否向社会不特定对象吸收资金、是否向社会公开宣传，是民间借贷与非法集资的重要区别。按照相关法规规定，参与非法集资风险自担。目前，非法集资案件清偿率极低，有的案件甚至是零清偿，往往造成涉案单位和人员的严重财产损失甚至失去生命，有的引发社会群体性事件，严重影响社会治安秩序，影响当地经济的发展。

【核心内容】房地产行业非法集资四种形式

【发布时间】5月13日

【发布单位】高新区自然资源和规划住建局

【主要内容】警惕房地产行业非法集资的以下几种表现形式，有效防控非法集资风险，维护自身的合法权益：1、以房地产开发建设的形式非法集资。在房地产项目开发建设中，房地产开发企业与中介机构相互串通，以投资房地产项目开发建设的名义，向社会公众吸收资金。2、以预售房屋的形式非法集资。取得商品房预售许可证前，房地产开发企业违规预售或房地产经纪机构违规代理销售，以内部认购、发放vip卡、团购优惠等形式，向社会公众吸收资金。3、以分割拆零销售、返本销售、售后等形式非法集资。房地产开发企业预售或房地产经纪机构代理销售中，不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以销售房产份额、返本销售、售后、约定回购等方式，承诺高额回报，诱导销售房地产，向社会公众吸收资金。4、利用互联网平台开展房地产金融业务为名义的非法集资。未取得相关金融资质的房地产开发企业、房地产中介机构、房屋租赁机构利用互联网从事金融业务，或与p2p网络借贷、股权众筹等互联网平台合作从事金融业务，通过“众筹买房”、“首付贷”等形式违规、超范围向社会公众吸收资金。

地铁

【政策名称】石家庄市城市轨道交通第二期建设规划（2020～2025年）

【发布时间】7月29日

【发布单位】石家庄市轨道交通有限责任公司

【主要内容】第二期规划共涉及到4个建设项目，具体为1号线三期、4号线、5号线一期、6号线一期，合计建设规模63.6km，车站52座，投资估算总额为446.36亿元。根据公示，轨道交通第二期建设规划时段为（1）1号线三期：2020年7月～2024年7月；（2）4号线：2022年1月～2026年12月；（3）5号线一期：2021年1月～2025年12月；（4）6号线一期：2023年1月～2027年12月。6月26日，石家庄市轨道交通1号线二期工程通车仪式在商务中心站举行。1号线二期工程分两段建设，本次开通范围为洨河大道站（不含）-福泽站站后折返线，线路全长10.4公里，包含6座车站：西庄站、东庄站、会展中心站、商务中心站、园博园站、福泽站。

网签备案新政

【政策名称】关于全面推行房屋网签备案制度加快系统联网工作的通知

【发布时间】6月15日

【发布单位】河北省住房和城乡建设厅

【主要内容】通知从健全房屋网签备案制度、加强交易资金监督管理、加快房屋网签备案系统联网三个部分提出了详细要求。通知要求切实加强网签备案合同变更和撤销管理，严禁变相投机炒作未交付的商品房。交易资金监督管理方面，各地要加快完善商品房预售资金、存量房交易资金监管制度，尚未建立监管制度的市、县，要在 2019 年9月底前制定本地区统一的商品房交易资金监管办法并执行。2019年12月底前，要实现房屋网签备案系统省、市、县三级联网。

绿色建筑/装配式建筑/

【政策名称】2019年全市建筑节能、绿色建筑与装配式建筑工作方案

【发布时间】4月22日

【发布单位】石家庄市住房和城乡建设局

【主要内容】全年工作目标为城镇新建绿色建筑占新建建筑面积比例达到60%以上，新开工超低能耗绿色建筑不低于50万平方米，新开工建设装配式建筑不低于100万平方米等。

【政策名称】石家庄市既有加装电梯实施细则

【发布时间】8月29日

【发布单位】石家庄市住房和城乡建设局

【主要内容】细则提到既有住宅加装电梯要遵循“业主自愿，政府支持，因地制宜，公平合理，方便群众，统筹兼顾，依法合规，保障安全和使用功能”的原则。既有住宅加装电梯提出申请应具备以下条件：既有住宅应当具有合法的房屋权属证明且未列入房屋征收范围和计划；单位产权的房屋应征得单位书面同意；既有住宅符合城市规划并满足建筑结构、抗震、消防等规范和标准；既有住宅加装电梯拟占用小区公共道路、绿地等，应征得相关权利业主三分之二以上同意；既有住宅加装电梯应经加装电梯所在单元全体业主同意，并经本栋房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。此外，加装电梯影响相邻楼栋业主通风、采光、日照、通行或者电梯加装、运行过程中产生噪音、震动等，影响相关业主权益的，申请人与受影响相邻业主协商达成一致意见。既有住宅加装电梯所需的资金，可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金。

租房新政

【政策名称】河北省租赁房屋治安管理条例

【发布时间】10月

【发布单位】河北省人大常委会

【主要内容】提出将对租赁房屋治安管理实行信息登记制度，出租人及房屋租赁中介机构都不得向无有效身份证件的人员出租或介绍租赁房屋。条例中规定，出租人或者房屋租赁中介机构应当向公安机关或者其委托的机构报送租赁房屋及其所有居住人的信息，包括出租人和承租人的姓名、有效身份证件的种类和号码、ayx爱游戏官网注册的联系方式，租赁房屋地址、租赁用途、租期及房屋合法手续相关信息等。其中明确提出，出租人及房屋租赁中介机构都不得向无有效身份证件的人员出租或介绍租赁房屋。出租人将房屋出租给无有效身份证件人员的，由公安机关处二百元以上五百元以下罚款。房屋租赁中介机构及其工作人员向无有效身份证件人员介绍租赁房屋、未按规定办理租赁房屋信息登记的，由公安机关对房屋租赁中介机构处五千元以上一万元以下罚款。

教育新政

【政策名称】河北省城镇居住小区配套幼儿园建设管理办法（试行）

【发布时间】7月

【发布单位】河北省住建厅、河北省教育厅、河北省发改委、河北省自然资源厅

【主要内容】办法规定，发展改革、自然资源、住房城乡建设、教育、行政审批等部门要按照职责分工，负责做好配套幼儿园建设管理相关工作，确保配套幼儿园与首期建设的居住小区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。办法自7月1日起施行，有效期2年。办法明确，城镇居住小区配套幼儿园是指城镇规划建设用地范围内老城区改造、新城开发、居住区建设及易地扶贫搬迁集中安置项目建设时，按照相关规划和标准要求，应当配套建设的幼儿园。配套幼儿园由当地政府统筹安排，优先举办为公办园；条件不具备的，委托办成普惠性民办园，不得办成营利性民办园。

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