[摘要] 依据《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》和《土地利用年度计划管理办法》,结合《石家庄市城市总体规划》、《石家庄市土地利用总体规划》和土地利用年度计划,继续坚持转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐,圆满完成“十二五”规划目标,统筹兼顾,参考上年度供地情况,根据本年度用地需求,制定本计划。
(二)基本原则
1、城乡统筹原则
通过推动城镇空间结构调整,落实城镇功能定位,优化土地供应空间布局,整合城乡土地资源,拓展城乡发展空间,妥善处理区域用地关系,加快城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业保障一体化建设,切实满足城乡、社会事业等民生工程用地需求,实现区域协调发展,积极推进小城镇示范建设和,加快建设步伐。
2、供需平衡原则
社会经济发展对土地的需求量是巨大的,而在严格的土地管理制度下,土地的供应总量又是有限的,要在减少占用农用地的条件下实现非农用地的供求平衡。结合土地收购、储备计划,充分考虑近五年我市土地供应、销售等情况,科学、合理地安排土地供应时序,以供给引导需求。通过农用地转用、土地盘活、、,提高城市土地利用的规模效益;通过城市土地利用向空间发展,实行立体利用,提高土地的经济供给能力。
3、节约集约用地原则
供应,要把节约集约用地放在优先位置,切实保护生态环境,促进经济发展方式转变。通过严格控制总量用地,充分利用现有用地,挖掘城市用地的内在潜力,实现由粗放低效向集约高效转变,提高土地利用效率和集约化程度。加快工业园区建设,引导企业向园区集聚,推进园区产业结构优化升级,推进旧城、,实现土地集约、产业集中、发展集聚,促进经济社会可持续发展。
4、有保有压原则
按照需求引导供应,合理调配各类用地供应指标,优先保证国家、省、市重点建设项目、高新技术产业和关系民生的重大公共服务事业用地需求,严格执行国家对限制类和禁止类建设项目用地供应的规定,认真执行控制指标,提高“两高一低”等传统产业用地门槛。密切关注国家关于房地产市场的,参考往年年均供地量,科学规划、合理安排住房用地特别是用地供应总量和结构,加大保障性住房及中低价位、中小套型普通用地的保障力度,限制高档用地规模,在土地供应上做到“应保尽保”。
四、计划指标
(一)供应总量
2015年度我市供应总量控制在799.93公顷以内,其中新增建设用地569.18公顷,占供地总量的71.15%;建设用地230.75公顷,占供地总量的28.85%。
表1 石家庄市2015年度供应类型表
表2 石家庄市2015年度供应方式表
(二)供应结构
2015年度我市供应总量中,59.87公顷,占供应总量的7.48%;291.11公顷,占36.39%;工矿仓储用地103.59公顷,占12.95%;公共管理与公共服务用地96.86公顷,占12.11%;交通运输用地202.97公顷,占25.38%;水域与设施用地45.53公顷,占5.69%。
表3 石家庄市2015年度供应结构表
中,各类保障性用地(含用地、各类用地、用地)为73.39公顷,占住宅用地总量的25.21%;保障性安居工程用地和中小套型商品房用地(131.90公顷)共计205.29公顷,占住宅用地总量的70.52%。
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